“今年上半年中国工业呈现出‘缓中趋稳、有限复苏’的基本格局,”报告称,工业行业结构继续呈现高级化趋势,中部地区工业领跑,工业出口和工业品出厂价格降幅持续收窄,工业企业利润回升,煤炭、钢铁、有色等主要原材料行业利润继续呈现恢复性增长,企业库存压力有所缓解,但去产能任重道远。
“中国工业经济目前处于缓中趋稳的阶段,需要努力把握稳增长和调结构的平衡,避免宏观政策的大起大落,”报告建议,在“十三五”开局之年,一方面要稳定增长,深化“区间调控”的理念,采取有效措施来事先应对各种风险和挑战,一方面要着力推进供给侧结构性改革,破除制度性障碍,为工业经济的健康发展奠定基础。
在推进稳增长方面,报告建议,要稳定楼市,防止大起大落,实现房地产市场的平稳健康发展;以减税和增加社会保障支出为重点,实施积极的财政政策,支持企业进行技术改造和创新投资;以创造有利于结构调整的宏观环境为重点,实施稳健的货币政策,根据经济复苏形势,继续适时降息降准,降低企业融资成本;创新宏观调控方式,加强区间调控和相机调控,除财政和货币政策之外,统筹运用产业、投资、价格等政策工具。